Созывы Вологодской городской Думы

ВОЛОГОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА 2003 – 2009 г.г. (IV СОЗЫВ)

На фотографии: в первом ряду слева: И.В.Степанов, М.К.Банщиков, А.С.Якуничев (Глава города Вологды), А.Н.Лукичев, М.Д.Зарецкий, Е.В.Перов, С.Б.Николаев. Во втором ряду слева: В.В.Михайлов, В.И.Злобин, В.Н.Жидков, А.Г.Филичева, Е.А.Киуру, И.В.Гуляева¸ В.Г.Оконешников, В.С.Копылов, С.М.Башкиров. В третьем ряду слева: А.Ю.Соловьев, В.Б.Старцев, А.Н.Селяков, В.Н.Корытин, В.П.Федин, А.Л.Болотов, Ю.В.Лукинский, А.А.Шамгин, В.Н.Пресников, А.Н.Селяков, А.Н.Литвин, А.Я.Волосков.

 

Ø Установленное число депутатов – 30 

Ø Срок полномочий депутатов – 5 лет

Ø Избрано в течение созыва – 36 депутатов

Ø Дата проведения основных выборов – 7 декабря 2003 года, избрано 25 депутатов,

 не состоялись выборы  в 5-ти избирательных округах

Ø Дата проведения повторных выборов – 12 марта 2004 года, избрано 5 депутатов

Ø Дата проведения дополнительных выборов – 8 октября 2006 года, избран 1 депутат

Ø Дата проведения дополнительных выборов – 2 декабря 2007 года, избрано 5 депутатов

Ø Участвовало в выборах – 187 кандидатов (в основных – 123, в повторных – 25, в дополнительных –39)

Ø Переизбрались – 20 депутатов  3-го созыва

Ø Дата первой сессии созыва – 25 декабря 2003 года

Дата последней сессии созыва – 18 февраля 2009 года

Ø Образование:  высшее – 35 депутатов, среднее профессиональное –  1 депутат

Ø Гендерный состав  в течение созыва – 31 мужчины и 5 женщины

Ø Средний возраст депутатов в течение созыва –  44,8 года

наименьший возраст депутата – 25 лет (Перов Е.В., Башкиров С.М.)

наибольший возраст депутата  - 61 год (Лукинский Ю.В.)

Ø Проведено: 53 сессии, принято 1651 решение

 

В течение созыва прекращены досрочно полномочия 10 депутатов:

 

Ø  А.Ю.Авдуевский с 20.02.2005, Ю.В.Лукинский  с 19.11.2005,  Е.А.Киуру  с 04.02.2007 –  в связи со смертью;

Ø  А.Л.Болотов, В.Л.Зинин, А.Н.Лукичев – с 23.03.2007, М.В.Денисова с 05.03.2009 –  в связи

с избранием депутатами Законодательного Собрания Вологодской области;

Ø  М.К.Банщиков  с 24.12.2007 – в связи с избранием депутатом  Государственной Думы

Федерального Собрания Российской Федерации;

Ø  В.П.Федин с 23.05.2008 – в связи с отставкой по собственному желанию (переходом  на

муниципальную службу в Администрацию города Вологды);

Ø  В.И.Злобин с 02.03.2009 – в связи с отставкой по собственному желанию.

 

Состав депутатского корпуса 4-го созыва

 

Избраны 7 декабря 2003 года:

            

Избраны 12 марта 2004 года:

         

26.Башкиров Сергей Михайлович

27.Киуру Екатерина Александровна

28.Николаев Сергей Борисович

29.Соловьев Анатолий Юрьевич

30.Филичева Алла Григорьевна

 

Избран 8 октября 2006 года:

 

Заварин Роман Юрьевич

 

Избраны 2 декабря 2007 года:

 

Быкова Татьяна Павловна

              Воропанов Сергей Александрович

      Денисова Марина Васильевна

      Меднов Тимур Валентинович

        Столяров Николай Ливерьевич

 

 

Вологодская городская Дума 2003 - 2009 г.г. (4-го созыва)

 

            Выборы депутатов Вологодской городской Думы 4-го созыва состоялись  7 декабря 2003 года по тридцати одномандатным округами и впервые депутаты избирались на 5 лет. Выборы состоялись в 25-ти избирательных округах и были признаны несостоявшимися в пяти избирательных округах - №№ 12, 14, 16, 22, 26, в которых повторные выборы депутатов Вологодской городской Думы прошли 12 марта 2004 года.

Из числа депутатов Вологодской городской Думы 3-го созыва были вновь избраны депутатами представительного органа 4-го созыва двадцать человек, в том числе: А.Ю.Авдуевский, М.К.Банщиков, В.В.Вавилов, А.Я.Волосков, М.Д.Зарецкий, В.И.Злобин, В.С.Копылов, А.Н.Литвин, И.А.Литвинов, .Ю.В.Лукинский, А.Н.Лукичев, В.В.Михайлов, С.Б.Николаев, В.Г.Оконешников, Е.В.Перов, В.Н.Пресников, А.Н.Селяков, И.В.Степанов, В.П.Федин, А.А.Шамгин.

            Первая организационная сессия состоялась 25 декабря 2003 года.  Перед началом  работы сессии председатель территориальной избирательной комиссии Геннадий Васильевич  Арбузов вручил избранным депутатам удостоверения и предложил избрать председателем сессии старейшего по возрасту депутата Ю.В. Лукинского. Юрий Викторович Лукинский вел сессию до момента избрания председателя Думы.

            В повестке дня сессии значились вопросы: об освобождении от занимаемых выборных  должностей депутатов Вологодской городской Думы 3-го созыва, об избрании председателя городской Думы, о числе заместителей председателя и их избрании, об утверждении структуры Вологодской городской Думы, персонального состава постоянных комитетов, об избрании председателей постоянных комитетов.

Для выборов председателя Думы из числа депутатов была избрана счетная комиссия в составе трех депутатов: В.П.Федина, В.Н.Жидкова, А.А.Шамгина. На пост председателя  Вологодской городской Думы 4-го созыва был выдвинут один кандидат – А.Н.Лукичев. Депутаты оказали высокое доверие Александру Николаевичу, единогласно избрав его председателем представительного органа. 

Далее депутаты приняли решение о числе заместителей председателя  Вологодской городской Думы, оставив, как  было и в 3-м созыве, три должности заместителя председателя: две – на постоянной основе, при этом введя одну должность первого заместителя  и одну должность заместителя, и одна – на непостоянной основе.

На пост первого заместителя председателя городской Думы было выдвинуто  две кандидатуры: М.К.Банщикова  и А.Н.Литвина.  Однако, по результатам тайного голосования выборы не состоялись, так как ни одна кандидатура не набрала необходимого количества голосов. Ряд депутатов предложили перенести рассмотрение вопроса о выборах первого заместителя на следующую сессию. Но Глава города  Вологды А.С. Якуничев внёс предложение избрать следующих двух заместителей, а к выборам первого заместителя председателя вернуться после обеденного перерыва. Депутаты согласились с предложением Главы города. Кандидаты, уже участвовавшие в выборах также  имели право повторного выдвижения. В повторных выборах на должность первого заместителя председателя  избранным председателем городской Думы А.Н. Лукичевым  была выдвинута только одна кандидатура -  М.К.Банщикова. В ходе голосования сомневающиеся  депутаты определились и первым заместителем председателя городской Думы на постоянной основе был избран Михаил Константинович Банщиков.

Заместителем председателя городской Думы на постоянной основе вновь был избран Игорь Андреевич Литвинов и заместителем председателя на непостоянной основе - Михаил Давыдович Зарецкий.

После проведения выборов руководства депутаты утвердили структуру Вологодской городской Думы: выборные муниципальные должности, Президиум Вологодской городской Думы и постоянные комитеты городской Думы. Состав Президиума был оставлен таким же, как в 3-м созыве: председатель Вологодской городской Думы, его заместители, Глава города Вологды, депутаты, замещающие должность на постоянной основе. Прежним осталось и количество постоянных комитетов – 9, но с небольшим изменением наименования двух комитетов, так как вопросы молодёжной политики была переданы в комитет по образованию и культуре.

            Открытым голосованием были избраны  председатели постоянных комитетов:

- по бюджету и налогам – депутат Селяков Алексей Николаевич;

- по жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, землеустройству и экологии - депутат Злобин Валерий Игорьевич;

- по социальной политике, торговле и бытовому обслуживанию – депутат Волосков Александр Яковлевич;

- по законности и правопорядку – депутат Степанов Игорь Васильевич;

- по образованию, культуре и молодежной политике – депутат Федин Вадим Петрович;

- по здравоохранению и физической культуре – депутат Копылов Вадим Стефанович;

- по инвестиционной политике, поддержке среднего и малого предпринимательства – депутат Старцев Владимир Брониславович;

- по экономической политике и муниципальной собственности – депутат  Болотов Александр Леонидович;

- комитет по связям с общественными объединениями, средствами массовой информации, политическими партиями и движениями – Пресников Владимир Николаевич.

  

Персональный состав постоянных комитетов

Вологодской городской Думы  4-го созыва

 

По бюджету и налогам Председатель комитета - А.Н.Селяков (до 6.10.2005, член комитета до 2.11.2006) Председатель (член) комитета - В.Н.Корытин с 6.10.2005 Заместитель председателя (член) комитета - М.К.Банщиков до 24.12.2007 Заместитель председателя комитета - А.Н.Литвин с 6.10.2005 (до 6.10.2005 - член комитета) Члены комитета: В.В.Вавилов, А.Я.Волосков,  В.Н.Жидков, М.Д.Зарецкий;  В.Б.Старцев - до 30.06.2005; А.Л.Болотов и А.Н.Лукичев - до 22.03.2007; В.И.Злобин - с 28.04.2005; Е.А.Киуру - с 22.04.2004 до 04.02.2007; С.А.Воропанов - с 20.12.2007; И.А.Литвинов - с 25.09.2008	По жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, землеустройству, экологии Председатель комитета - В.И.Злобин Заместитель председателя комитета - В.В.Михайлов                Члены комитета: И.А.Литвинов, В.Г.Оконешников, Е.В.Перов, И.В.Степанов; А.Ю.Авдуевский - до 19.11.2005; В.Н.Корытин - до 24.11.2005; А.Н.Литвин - с 22.04.2004 до 22.02.2007;  В.Б.Старцев - с 22.04.2004 до 30.06.2005; С.М.Башкиров и А.Г.Филичева - с 22.04.2004 до 28.09.2006; Т.А.Быкова, С.А.Воропанов, М.В.Денисова и Н.Л.Столяров - с 20.12.2007
По законности и правопорядку Председатель комитета - И.В.Степанов (до 23.03.2007, с 23.03.2007 - член комитета) Председатель комитета - А.А.Шамгин с 23.03.2007, (до 23.03.2007 - заместитель председателя комитета) Заместитель председателя (член) комитета - Р.Ю.Заварин с 17.05.2007 Члены комитета: В.В.Михайлов;  В.С.Копылов - с 16.09.2004; А.Н.Лукичев - до 22.03.2007	По экономической политике и муниципальной собственности Председатель комитета - А.Л.Болотов до 22.03.2007 Председатель комитета - Е.В.Перов с 22.03.2007 (до 22.03.2007 - член комитета) Заместитель председателя комитета - А.Н.Литвин Члены комитета: М.Д.Зарецкий, И.А.Литвинов; М.К.Банщиков - до 24.12.2007; С.М.Башкиров и В.Б.Старцев - с 22.04.2004; В.Н.Корытин - до 24.11.2005; Р.Ю.Заварин - с 2.11.2006; В.Л.Зинин - до 22.03.2007; В.В.Вавилов - с 22.03.2007; М.В.Денисова и Т.В.Меднов - с 20.12.2007
По образованию, культуре и молодежной политике Председатель (член) комитета - В.П.Федин до 23.05.2008 Председатель (член) комитета - М.В.Денисова с 23.05.2008 Заместитель председателя (член) комитета - Е.В.Перов до 20.04.2006 Члены комитета: А.Я.Волосков, В.С.Копылов; А.Г.Филичева - с 22.04.2004 до 22.06.2006; Е.А.Киуру – с 22.04.2004 до 04.02.2007; Ю.В.Лукинский – до 19.11.2005; В.Н.Пресников – с 26.06.2008	По здравоохранению и физической культуре Председатель комитета - В.С.Копылов Заместитель председателя комитета - И.В.Гуляева Члены комитета: И.А.Литвинов; А.Ю.Соловьев - с 22.04.2004, В.И.Злобин и  И.В.Степанов - с 16.09.2004; Т.П.Быкова - с 20.12.2007
По социальной политике, торговле и бытовому обслуживанию Председатель комитета - А.Я.Волосков Заместитель председателя комитета - В.В.Вавилов Заместитель председателя (член) комитета - В.Н.Жидков до 6.10.2005; Члены комитета: И.В.Гуляева; С.Б.Николаев и А.Ю.Соловьев - с 22.04.2004; Р.Ю.Заварин - с 2.11.2006; В.Л.Зинин - до 22.03.2007; Т.В.Меднов - с 20.12.2007; М.К.Банщиков - до 24.12.2007	По инвестиционной политике, поддержке среднего и малого предпринимательства Председатель комитета - Старцев В.Б. Заместитель председателя (член) комитета - В.В.Вавилов до 22.03.2007 Члены комитета: С.Б.Николаев - с 30.06.2005; М.К.Банщиков и В.Н.Пресников - до 22.03.2007; Е.В.Перов - с 2.11.2006 до 22.03.2007; Р.Ю.Заварин - с 22.03.2007 до 17.05.2007;  В.Н.Корытин и А.Н.Литвин - с 22.03.2007; М.Д.Зарецкий - с 17.05.2007
По связям с общественными объединениями, средствами массовой информации, политическими партиями и движениями Председатель комитета  - В.Н.Пресников Заместитель председателя комитета - В.Г.Оконешников Члены комитета: А.А.Шамгин; Ю.В.Лукинский - до 19.11.2005; В.П.Федин - до 23.05.2008

 

В течение 4-го созыва депутаты приняли много значимых для города решений:

это программы социально-экономического развития города, приватизации муниципального имущества,  программы  в сфере образования, здравоохранения и правопорядка, новый Устав муниципального образования «Город Вологда», знаменитое решение № 266 «Об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мерах по социальной поддержке населения», о гимне города Вологды и многие другие.

Особое внимание в течение 2004-2005 годов Вологодской городской Думой и Администрацией города Вологды было уделено разработке и принятию основного нормативного акта города - нового Устава муниципального образования «Город Вологда». Подготовкой новой редакции Устава занималась специально созданная 26 февраля 2004 года решением Думы временная депутатская комиссия под руководством председателя Думы А.Н.Лукичева, в состав которой вошли представители городской Думы и Администрации города:  депутаты М.К.Банщиков, И.А.Литвинов, И.В.Степанов, А.А.Шамгин, работники аппарата Думы М.В.Гаврилова, Е.Г.Голицына, Э.Б.Силинская, работники Администрации А.А.Смирнов, В.И.Долгова,Т.Б.Сучкова. Принятию Устава предшествовала огромная работа.

Процесс подготовки новой редакции Устава проходил с 2004 года длительно, в два этапа. На первом этапе – к июлю 2004 года временная депутатская комиссия подготовила первый рабочий вариант проекта Устава города в соответствии с принятым 6 октября 2003 года Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Далее проводилась работа по ревизии действующих муниципальных правовых актов. Более 70 были признаны утратившими силу, а в 37 актов были внесены изменения.

На первом этапе в проект Устава временной комиссией было внесено более 200 поправок. На этом же этапе в качестве экспертов разрабатываемого проекта Устава города были привлечены специалисты ООО «Агентство муниципального и регионального развития» г. Москвы. Почти год заняла подготовка проекта нового Устава временной комиссией. И 28 апреля 2005 года проект Устава был принят депутатами Думы на сессии «за основу».

С этого момента начался второй этап подготовки новой редакции Устава с привлечением к обсуждению проекта Устава населения города, общественных организаций и политических партий. Одновременно с принятием «в первом чтении» проекта Устава города депутатами был утвержден план мероприятий Вологодской городской Думы по обсуждению этого проекта, направленный на широкое информирование и привлечение населения к обсуждению новой редакции Устава.

Так, была подготовлена серия материалов на страницах газет «Вологодские новости», «МК в Вологде и Череповце», «Наш регион», «Премьер», «Город ВО», «Русский Север». Была проведена расширенная пресс-конференция с участием областных и городских СМИ, посвященная этому вопросу, и серия прямых эфиров на РЕН-ТВ. Проект Устава был размещен на сайте Думы, где посетители могли не только ознакомиться с основными положениями, но и принять участие в его обсуждении.

Проект Устава также был направлен в общественные организации, региональные и городские отделения политических партий и движений с приглашением к обсуждению. В микрорайонах города многие депутаты городской Думы по своим избирательным округам провели публичные слушания по обсуждению проекта Устава с населением города. Широкое участие в обсуждении приняли действующие в городе комитеты территориального общественного самоуправления. Своё мнение по проекту Устава высказали члены семи региональных и городских отделений политических партий, активисты Молодёжного парламента и Общественной палаты Вологодской области.

На втором этапе временной комиссией было рассмотрено 319 поправок, поступивших в ходе широкого обсуждения проекта Устава. При принятии Устава города на сессии Вологодской городской Думы в него было внесено 136 поправок, отклонено – 103 поправки. Также по результатам обсуждения проекта Устава в адрес Думы поступило 61 предложение, ряд из которых в дальнейшем учитывался при разработке нормативных правовых актов.

Результатом проведенной большой работы стало принятие городской Думой 25 августа 2005 года нового Устава муниципального образования «Город Вологда», который был зарегистрирован 30 августа 2005 года  постановлением Правительства Вологодской области № 939 и внесен в Государственный реестр уставов муниципальных образований Вологодской области.

  

Депутатами городской Думы в течение 4-го созыва уделялось особое внимание разработке и принятию правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По поручению депутатов в 2005 году Администрацией города была подготовлена концепция реформирования жилищно-коммунального хозяйства города Вологды на 2005-2007 годы. Депутаты определили главной целью недопущение снижения уровня жизни населения города при увеличении тарифов ЖКХ.

 С целью решения вопроса предоставления социальных гарантий социально уязвимым категориям населения города по предложению депутатов была создана рабочая группа, куда вошли представители Администрации города и депутаты городской Думы. Рабочей группой была рассмотрена дифференцированная система социальной защиты населения с определением нескольких категорий жителей, имеющих право на получение субсидий. Поэтому городские парламентарии, принимая решение о 100-процентной оплате жилищно-коммунальных услуг по экономически обоснованным тарифам, утвердили ряд существенных мер по защите социально незащищенных слоев населения, в первую очередь пенсионеров, многодетных семей, инвалидов.

Жители города Вологды получили право на получение субсидий, если уровень их оплаты за жилищно-коммунальные услуги в рамках социальной нормы превышал 5 %, 7 %, 10 % от совокупного семейного дохода, в то время как федеральные стандарты составляют 22 %. Кроме того, по решению Вологодской городской Думы категориям социально незащищенной части населения была введена дополнительная социальная площадь, то есть Вологодской городской Думой увеличен социальный норматив площади жилого помещения. На взгляд депутатов городской Думы расширение нормы социальной площади – это главное в системе социальной поддержки, иначе для большинства нынешних получателей субсидий сумма за услуги ЖКХ при 100 % оплате была бы просто непосильной.

30 июня 2005 года городской Думой было принято решение № 266 «Об оплате жилого помещения и коммунальных услуг и мерах по социальной поддержке населения», в соответствии с которым с 1 октября 2005 года на территории города Вологды была введена дифференцированная система назначения субсидий с установлением стандартов максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и нормативной площади жилого помещения. Депутатами было выделено несколько категорий населения, подлежащих социальной защите. Позднее в данное решение неоднократно вносились изменения. При этом депутаты каждый раз  тщательно выверяли введение новых тарифов. Решение действовало почти весь четвертый созыв вплоть до 2009 года и  имело  большое значение для жителей нашего города: был сдержан рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги, поддержаны малообеспеченные слои населения, созданы условия для эффективной работы муниципальных предприятий.

В сентябре 2006 года депутаты приняли положение о Должностном  знаке Главы города Вологды. Знак исполняется в  двух вариантах и  возлагается на вновь избранного Главу города после принесения им присяги на специально изготовленном экземпляре Устава муниципального образования «Город Вологда». Должностной знак используется Главой города при проведении торжественных мероприятий и церемоний и после  вступления вновь избранного Главы в должность передается на постоянное хранение в ГУК «Вологодский историко-архитектурный и художественный музей – заповедник».

ОПИСАНИЕ

Должностного знака Главы города Вологды

 

Овальная пластина желтого цвета с волнообразным контуром, выполненная из металла в технике «роспись по эмали», украшенная металлической фигурной окантовкой. В центре пластины многоцветное изображение герба города Вологды, увенчанное золотой башенной короной о пяти видимых зубцах, каждый из которых заканчивается тремя малыми зубцами. По краям овальной пластины, вокруг изображения герба города Вологды  надписи: в верхней части - «ГЛАВА ГОРОДА», в нижней части - «ВОЛОГДА». Надписи разделены двумя декоративными элементами, каждый из которых представляет собой пятиконечную звезду золотистого  цвета  в  красном  круге.  Высота  пластины – 85 мм, ширина – 65 мм.

Должностной знак в верхней части крепится к металлической цепи, некоторые из звеньев цепи украшены декоративными элементами, выполненными в технике «роспись по эмали», каждый из которых представляет собой пятиконечную звезду золотистого цвета в красном круге.

Нагрудный Должностной знак является уменьшенной копией Должностного знака и имеет на оборотной стороне винтовое или булавочное крепление.

В совокупности всех деталей Должностной знак символизирует почетный и ответственный характер обязанностей и полномочий, возлагаемых на Главу города Вологды, прежде всего личную ответственность Главы города Вологды перед населением муниципального образования «Город Вологда», а также право представлять город в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Вологда».

 

Интересна история принятия гимна города Вологды. В 2005 году в Вологодской городской Думе началась очень длительная работа по разработке и принятию гимна города Вологды, являющегося официальным символом города наряду с гербом и флагом, которая велась до октября 2008 года.  Впервые вопрос о порядке организации и проведения конкурса на проект гимна   (торжественной  оратории)  города  Вологды появился в повестке дня сессии в ноябре 2005 года,  но большинство депутатов  тогда проголосовали против принятия решения. Документы были отправлены на доработку. На сессии в феврале 2006 года депутаты приняли решение «Об   утверждении  Положения  о  порядке  организации  и проведения конкурса на проект гимна города Вологды», но оно было возвращено без подписания (отклонено) Главой города Вологды. На следующей сессии в апреле 2006 года отклоненное решение  повторно рассматривалось  депутатами. В соответствии с Регламентом городской Думы на голосование было поставлено  решение  в  ранее принятой (первоначальной) редакции, однако его поддержали меньше половины депутатов,  и  решение было не принято, вето Главы города не преодолено.

Спустя полгода, на сессии в ноябре 2006 года депутатами принято решение «О подготовке и предоставлении проекта решения Вологодской городской Думы об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна» с установлением Администрации города срока - до 01 мая 2007 года. Во исполнение решения городской Думы Главой города Вологды в феврале 2007 года было издано постановление о проведении конкурса на написание гимна города Вологды. Положением о проведении конкурса был установлен  срок конкурса – с 15 февраля по 25 апреля 2007 года. На участие в конкурсе подали заявки жители города Вологды и других городов (Вологодская область, г. Санкт-Петербург, г. Волгоград, г. Ульяновск, Германия). Всего поступило 24 проекта гимна города Вологды. Объявленный конкурс способствовал проявлению у населения творчества, в адрес комиссии поступали как стихи, так и музыка.

6 июня 2007 года конкурсная комиссия подвела итоги конкурса и признала победителем конкурса произведение, набравшее наибольшее количество баллов. Достойным первого места оказалось произведение Тераевич Татьяны Борисовны (автора музыки гимна) и Шамгина Анатолия Алексеевича (автора слов гимна). Итоги конкурса были утверждены постановлением Главы города Вологды от 06 июля 2007 года № 3072 «Об итогах конкурса на написание гимна города Вологды.

Однако Администрация города не торопилась вносить проект решения по вопросу и дважды (в июне и ноябре 2007 года) ограничивалась предоставлением информаций о проделанной работе. Тогда постоянный комитет Вологодской городской Думы по связям с общественными объединениями, средствами массовой информации, политическими партиями и движениями внес на рассмотрение сессии в декабре 2007 года проект решения «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды». При формировании проекта повестки дня сессии Администрация города предложила заменить внесенный комитетом Думы проект решения очередной информацией о результатах конкурса на написание гимна города Вологды. Однако, Президиум городской Думы на заседании 22 ноября 2007 года не поддержал предложение Администрации. 23 ноября 2007 года было издано постановление Главы города Вологды  № 5464 «О внесении изменений в постановление Главы города Вологды от 08 февраля 2007 года № 425 «О проведении конкурса на написание гимна города Вологды». Указанным постановлением были изменены условия конкурса. В соответствии с новыми условиями предусматривалось создание профессиональными музыкантами хоровой и оркестровой партитур трех произведений, набравших наибольшее количество баллов, запись их в исполнении городской капеллы и муниципального оркестра духовых инструментов. Также была установлена процедура выявления общественного мнения по этим произведениям путем «голосования» граждан через официальный сайт Администрации города Вологды. Но изложенная в постановлении Главы города Вологды процедура выявления общественного мнения не соответствовала Уставу муниципального образования «Город Вологда», согласно которому опрос должен назначаться решением Вологодской городской Думы.

В декабре 2007 года на сессии после прослушивания гимна и долгих обсуждений, депутатам предложили принять  проект решения «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды» за основу для дальнейшей доработки гимна города Вологды, но решение принято не было. В  феврале 2008 года депутатами вновь был внесен на сессию проект решения Вологодской городской Думы «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды». На  проект  решения  поступило заключение Администрации города о нецелесообразности принятия решения  в  предложенной  редакции. Основным препятствием являлось то, что не урегулирован вопрос об авторских правах. Несмотря на отрицательное заключение Администрации города, решение было принято депутатами, но возвращено без подписания (отклонено) Главой города, который вновь воспользовался правом вето по данному решению. Глава города Вологды в своём заключении предложил снять решение «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды» с дальнейшего рассмотрения с обоснованием причин отклонения решения. Тем не менее, два постоянных комитета городской Думы:  по   связям   с   общественными объединениями,  СМИ, политическими партиями и движениями и по   социальной   политике,   торговле  и  бытовому  обслуживанию, рассмотрев  мотивы  заключения  Главы города о возвращении решения без  подписания,  в  своем заключении рекомендовали принять решение городской Думы в ранее принятой (первоначальной) редакции.

Заключение  Главы города А.С. Якуничева  рассматривалось депутатами на  сессии в апреле  2008 года. В результате технического сбоя депутатам пришлось дважды голосовать за предложение Главы города снять решение «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды» с дальнейшего рассмотрения, однако данное предложение не набрало необходимого для его принятия числа голосов. Депутаты  перешли  к  обсуждению  вопроса  по принятию решения в ранее принятой (первоначальной) редакции в соответствии с Регламентом Думы. Было поддержано предложение М.Д.Зарецкого провести  процедуру тайного голосования. Однако, и по результатам тайного голосования решение не было принято, вето Главы города опять не преодолено.  Депутат  В.Н.Пресников предложил   создать    согласительную   комиссию  для  выработки  согласованной  редакции   решения  Вологодской городской Думы "Об утверждении текста, музыки   и порядка использования гимна города Вологды".

Согласительная комиссия состояла из 6 человек: депутатов Заварина Р.Ю., И.А.Литвинова, В.Н.Пресникова и трёх представителей Администрации города Вологды.  Это решение поддержало подавляющее большинство депутатов.

На сессии в мае 2008 года депутаты вновь вернулись к рассмотрению вопроса «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды». К проекту решения была подготовлена поправка на основании рекомендаций Геральдического совета при Президенте Российской Федерации, которая позволяла направить на регистрацию гимн муниципального образования «Город Вологда» в качестве официального символа, после установления федеральным законодательством соответствующего порядка. Депутатами вновь было принято решение «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды», которое третий раз  было возвращено Главой города без подписания (отклонено). В июне 2008 года на заседании согласительной комиссии для выработки согласованной редакции отклоненного решения Администрацией города предлагалось исключить из текста решения слова «официальный» и исключить обязательность исполнения гимна. По итогам работы комиссия так и не приняла согласованного решения. И снова принятое в мае решение Вологодской городской Думы «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды» и отклоненное Главой города Вологды, вносится на рассмотрение очередной сессии городской Думы. Однако решение вопроса зашло в тупик: не было принято ни одно из предложенных решений.

К этому «больному» вопросу депутаты вернулись на сессии в сентябре 2008 года. Двумя третями голосов было преодолено вето Главы города Вологды и долгожданное решение  принято. Была поставлена точка в споре между  Вологодской городской Думой и Администрацией города о гимне города  Вологды, который длился более трёх лет. Решение № 940 «Об утверждении текста, музыки и порядка использования гимна города Вологды» было подписано  03 октября 2008 года.

Принятие гимна города привлекло внимание горожан. В средствах массовой информации, а именно  на страницах газеты  «Русский Север», автор гимна А.А. Шамгин  и журналист В.В. Панцырев  полемизировали о достоинствах и недостатках произведения.

 

ТЕКСТ ГИМНА  ГОРОДА ВОЛОГДЫ   (слова Анатолия Алексеевича Шамгина)   Красавица Вологда русскую славу Хранила во все времена: Серебряный меч, золотую державу Надёжно сжимает она. Становится Вологда краше и краше, Вплетая в наряд кружевной Узоры родной Вологодчины нашей, Узоры России родной.   Купола святой Софии Устремляются в зенит, Над просторами России Голос Вологды звенит!   Купаются храмы в малиновом звоне На северной тихой реке И песни звучат в переборах гармони На русском простом языке. Улыбками светятся добрые лица Родных вологжан-земляков И нить кружевная незримо струится В узоры грядущих веков.   Купола святой Софии Устремляются в зенит, Над просторами России Голос Вологды звенит!

МУЗЫКАЛЬНАЯ РЕДАКЦИЯ ГИМНА ГОРОДА ВОЛОГДЫ   (музыка Татьяны Борисовны Тераевич)                  Торжественно

 

Важнейшим решением, принятым в 4-м созыве Вологодской городской Думой, стало  решение о создании Контрольно-счетной палаты города Вологды. Оно  было принято  Думой 16 сентября 2004 года. Эта дата является отправной точкой в истории органа внешнего муниципального финансового контроля города Вологды. Контрольно-счетная палата города Вологды стала первым муниципальным контрольно-счетным органом на территории Вологодской области, созданным как самостоятельное юридическое лицо. Новым Уставом муниципального образования «Город Вологда» Контрольно-счетная палата города была включена в структуру органов местного самоуправления города.

            Огромную роль в ее становлении сыграли первые руководители Сергей Львович Сучков и Людмила Владимировна Гусева. Их практические знания и опыт оказались неоценимы в сложный и ответственный период становления Контрольно-счетной палаты как органа городского самоуправления. С 2008 года Контрольно-счетная палата города Вологды является членом Союза муниципальных контрольно-счетных органов.

            С первых дней создания Контрольно-счетная палата ориентировала свою работу не на простую фиксацию фактов нарушений, а на их устранение и возмещение ущерба, а также профилактику нарушений. В 2009 году Контрольно-счетная палата заняла лидирующую позицию среди 118 членов Союза по объему устраненных финансовых нарушений  (403,89 млн. рублей).

            Реализуя контрольные полномочия, городская Дума планомерно взаимодействовала с Контрольно-счетной палатой города, рассматривая представленные материалы по результатам экспертно-аналитической и контрольно-проверочной работы. За период с 2004 по 2009 годы Контрольно-счетной палатой проведено 256 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. За данный период контрольными мероприятиями были охвачены все направления расходования средств бюджета города. Важной составной частью экспертно-аналитической работы была и продолжает оставаться экспертиза проектов решений об утверждении бюджета города и отчета о его исполнении, о внесении изменений в бюджет. Основные итоги проведенных оценок доводятся до сведения Вологодской городской Думы и находят отражение в подготовленных на их основе предложениях, направленных Главе города Вологды. Многие предложения, подготовленные на основе проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, нашли поддержку у депутатов и отражены в принятых в тот период решениях Вологодской городской Думы.

Во время деятельности депутатов 4-го созыва в городской Думе начали закладываться  такие традиции, как: встречи со старшеклассниками вологодских школ, студентами вузов,  представителями ветеранских  организаций города; участие депутатов в общегородских субботниках; участие в спортивных турнирах по волейболу и футболу. Большое внимание  уделялось сотрудничеству с представительными органами других регионов. На протяжении всего созыва Вологодская городская Дума поддерживала тесные контакты с органами местного самоуправления городов Калининграда, Костромы, Череповца, Великого Новгорода, Архангельска.

Впервые в истории города Вологды 24 марта 2006 года прошло заседание Координационного Совета Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований России. Вологодская городская Думы приняла руководителей городских дум и советов крупных муниципалитетов России. В совете приняли участие представители около 20 городов, в том числе, Тольятти, Тюмени, Екатеринбурга, Калуги, Пскова, Ульяновска, Улан-Удэ, Махачкалы, Череповца. Главными темами обсуждения стали ход реализации реформы местного самоуправления и опыт работы города Вологды по социальной защите населения при переходе на экономически обоснованные тарифы ЖКХ. Участники вынесли для себя много полезного опыта, который в дальнейшем может быть применен на практике.

 

            Всего за период полномочий Вологодской городской Думы 4-го созыва было проведено 53 сессии и принято 1651 решение городской Думы, в том числе:

            принято 49 городских программ в различных сферах жизни города;

            внесено 24 законодательные инициативы по проектам областных законов в Законодательное Собрание Вологодской области;

            принято 10 обращений к Законодательному Собранию, Губернатору Вологодской области по социально-экономическим проблемам, которые невозможно было решить на городском уровне: по сохранению уровня социальной защиты при замене льгот гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в части обеспечения жилой площадью; о продлении мер социальной поддержки в Вологодской области по доле расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг на уровне 10 % совокупного дохода семьи; о повышении базовых окладов медицинских и фармацевтических работников в новой отраслевой системе оплаты труда; по паритетному финансированию строительства городской поликлиники № 1; по усилению ответственности родителей за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних и др.;

            принято первое Положение об официальном сайте Вологодской городской Думы  с  решением о введении его в эксплуатацию с 10 октября 2007 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с сетевым адресом www.duma-vologda.ru (сайт Вологодской городской Думы действовал с 2004 года и в течение 2006-2007 года была проведена его первая модернизация);

            принято 2 решения о проведении организационного собрания граждан по созданию комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС);

            принято 370 решений о награждении Почетной грамотой Вологодской городской Думы.

            Глава города Вологды 14 раз в течение созыва использовал право вето, возвратив без подписания принятые Вологодской городской Думой решения.       

            В течение 4-го созыва было продолжено техническое оснащение городской Думы: в 2005 году в большом зале заседаний была установлена система электронного голосования, что позволило автоматизировать проведение сессий и иных мероприятий Думы, повысить эффективность проведения сессий и усилить контроль за соблюдением регламентных норм, объективностью регистрации всех процедурных событий и оформления итоговых материалов за счет применения средств автоматизации; в 2007 году в городской Думе была введена в эксплуатацию единая система информации и автоматизированной обработки документов (система электронного документооборота) «ДЕЛО».

Для 4-го созыва характерна частая смена спикера городского парламента, за пять прошедших лет в городской Думе сменилось три руководителя:

в  марте 2007 года Председатель Вологодской городской Думы А.Н. Лукичев был избран депутатом Законодательного Собрания Вологодской области и  на освободившуюся должность Председателя городской Думы был избран М.К. Банщиков, а на должность первого заместителя Председателя Думы – И.А. Литвинов, на должность заместителя Председателя – И.В. Степанов. Спустя девять месяцев М.К. Банщиков был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, в связи, с чем его полномочия депутата Вологодской городской Думы были прекращены досрочно. С конца декабря 2007 года до окончания 4-го созыва обязанности Председателя Вологодской городской Думы исполнял первый заместитель И.А. Литвинов.

В этот период сменился и Глава города Вологды. На  сессии 26 июня 2008 года в связи с заявлением Главы города Вологды Алексея Сергеевича Якуничева о досрочном прекращении полномочий Главы города  Вологодской городской Думой была принята его отставка по собственному желанию. С 5 июля 2008 года до вступления в должность вновь избранного Главы города Вологды исполнение полномочий Главы города было возложено на Валентина Михайловича Горобцова. Алексею Сергеевичу Якуничеву был вручен знак «За заслуги перед городом Вологдой» и Почетная грамота Вологодской городской Думы.

В июле 2008 года Вологодская городская Дума приняла решение о назначении досрочных выборов Главы города Вологды на 12 октября 2008 года. На выборах Главой города Вологды был избран Евгений Борисович Шулепов. 1 ноября 2008 года депутаты Вологодской городской Думы приняли участие в торжественной церемонии вступления Евгения Борисовича Шулепова в должность Главы города Вологды. Торжественную церемонию открыл исполняющий обязанности Председателя Вологодской городской Думы  Игорь Андреевич Литвинов.  На торжественной церемонии впервые  был исполнен  гимн города Вологды.

В декабре 2008 года депутаты Вологодской городской Думы 4-го созыва приняли решение о назначении выборов депутатов Вологодской городской Думы нового состава на 1 марта 2009 года.